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文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系
福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系
福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)體系（試行）
2011年4月
說(shuō)明
本體系依據(jù)《福建省精神文明創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法》第八條“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行修訂,、細(xì)化,，包括6個(gè)考評(píng)項(xiàng)目,、24個(gè)考評(píng)內(nèi)容,，總分100分,。本體系考評(píng)采取聽取匯報(bào),、材料審核,、實(shí)地考察,、隨機(jī)調(diào)查,、征求意見等五種方式進(jìn)行。
福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)體系
縣（市,、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
|
考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
|
Ⅰ-Ⅰ
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力
,，
創(chuàng)建工作深入開展 |
Ⅱ-1
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) |
1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,；
2）有黨委中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度,；
3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民技校等面向基層的陣地能承擔(dān)理論宣傳及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù),，正常開展活動(dòng),。 |
聽取匯報(bào)
材料審核 |
5 |
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Ⅱ-2
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) |
1）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見,，并積極推進(jìn),；
2）基層組織健全，以村黨支部為核心,，黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，黨員的先鋒模范作用突出；
3） 重視群眾團(tuán)體工作,，共青團(tuán),、婦聯(lián)、民兵等群眾工作得到加強(qiáng),。 |
聽取匯報(bào)
材料審核 |
5 |
| |
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Ⅱ-3
班子
建設(shè) |
1）認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，落實(shí)《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路明確,，執(zhí)行有力,；
2）黨政班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉政制度完善,，監(jiān)督有力,，班子成員無(wú)違法違紀(jì)行為；
3）密切聯(lián)系群眾,，奉公守法,，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
隨機(jī)調(diào)查 |
5 |
| |
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Ⅱ-4
創(chuàng)建機(jī)制 |
1）創(chuàng)建機(jī)制健全,，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)落實(shí)；
2）把文明創(chuàng)建工作列入黨建工作年度考核重要內(nèi)容,；
3）每年召開一次以上農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作部署,、總結(jié)會(huì)。 |
聽取匯報(bào)
材料審核 |
3 |
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
|
Ⅰ-Ⅰ
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力
，
創(chuàng)建工作深入開展 |
Ⅱ-5創(chuàng)建
活動(dòng) |
1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府把精神文明建設(shè)列入重要議事日程,，計(jì)劃周全，措施有力,；
2）扎實(shí)開展以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村工作,，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)中縣（市、區(qū)）級(jí)以上文明村比例應(yīng)達(dá)到30%以上,；
3）開展文明村,、戶，信用村,、戶等基層細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng),；
4）開展文明集市創(chuàng)建活動(dòng)。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
7 |
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Ⅰ-2
生產(chǎn)生活設(shè)施配套
,，
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高 |
Ⅱ-6改革與
發(fā)展 |
1）以科學(xué)發(fā)展為主題,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)持續(xù)快速健康發(fā)展,，經(jīng)營(yíng)成效居于縣（市,、區(qū)）前列,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加,；
2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入不斷增加,，各村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,；
3）積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào),。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
征求意見 |
5 |
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Ⅱ-7生活水平 |
1）脫貧致富成效顯著,，建成小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
2）社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展良好,，積極服務(wù)“三農(nóng)”,；
3）農(nóng)民生活條件改善，人均純收入逐年增加,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過(guò)國(guó)家和省定規(guī)定,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
隨機(jī)調(diào)查 |
4 |
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-3
道德實(shí)踐載體豐富
，
人的素質(zhì)顯著提升 |
Ⅱ-8
思想
教育 |
1）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，教育干部和農(nóng)民樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,；
2）開展愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國(guó)家,、集體和個(gè)人三者關(guān)系,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核 |
3 |
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Ⅱ-9
道德
建設(shè) |
1）開展社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育；
2）制定完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)民約,；
3）積極參與學(xué)習(xí)宣傳道德模范和“我推薦,、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)；
4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、基層站所,、服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
隨機(jī)調(diào)查 |
3 |
| |
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Ⅱ-10
未成年人思想道德
建設(shè) |
1）建立健全學(xué)校,、家庭、社會(huì)三位一體的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò),，形成有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境,；
2）扎實(shí)開展未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)；
3）關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人,，做好留守,、流動(dòng)兒童的入學(xué)、日常管理工作,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核 |
4 |
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Ⅱ-11
鄉(xiāng)風(fēng)
文明建設(shè) |
1）持續(xù)開展“六提倡,、六反對(duì)”活動(dòng)，有效遏制封建迷信,，破除陳規(guī)陋習(xí),；
2)深化殯葬改革，清理亂建墳?zāi)?；遺體火化率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),；
3）開展關(guān)愛(ài)孤寡老人、殘疾人,、留守婦女兒童,、生活困難家庭等農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
5 |
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-4科教文體全面發(fā)展
,，
社會(huì)事業(yè)功能完善 |
Ⅱ-12義務(wù)
教育 |
1）義務(wù)教育成效顯著,；
2）“雙基”教育達(dá)標(biāo)；
3）中小學(xué)校校安工程建設(shè)達(dá)標(biāo),。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
3 |
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Ⅱ-13科普
活動(dòng) |
1) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普領(lǐng)導(dǎo)小組,，科普工作持續(xù)開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、有農(nóng)科場(chǎng)所,，村有科協(xié)組織,、有示范戶，戶有科技帶頭人,；
2）農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣和運(yùn)用成效顯著,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
3 |
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Ⅱ-14文體活動(dòng) |
1) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化和體育活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)施配套,、功能齊全,，制度健全，專人負(fù)責(zé),；
2） 文化生活與全民健身氛圍濃厚,，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動(dòng)；
3）開展“我們的節(jié)日”活動(dòng),，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
5 |
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Ⅱ-15
社會(huì)保障 |
1）建立新型合作醫(yī)療體系，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,；
2）建立農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系,、農(nóng)村社會(huì)救助體系和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等制度,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察
隨機(jī)調(diào)查 |
5 |
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-5綜治工作依法推進(jìn)
,，
治安秩序明顯優(yōu)化 |
Ⅱ-16
綜治機(jī)制 |
1）“平安建設(shè)”工作擺上議事日程；建立健全社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),；
2）基層創(chuàng)安活動(dòng)逐步深化,；治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊(duì)伍健全,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
3 |
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Ⅱ-17
綜治管理 |
1）嚴(yán)厲打擊地方黑惡勢(shì)力,；依法打擊邪教和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)；
2）治理整頓和規(guī)范錄像放映廳,、游戲廳,、歌舞廳等文化場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決掃除黃,、賭,、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
5 |
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Ⅱ-18
人民調(diào)解 |
1）民間調(diào)解組織健全,，充分發(fā)揮作用,；
2）調(diào)處民事糾紛及時(shí)有效。 |
材料審核
實(shí)地考察 |
3 |
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Ⅱ-19治安
秩序 |
1）無(wú)集體上訪和大規(guī)模械斗事件,；治安案件逐年減少,；
2）刑事犯罪率逐年下降；群眾安全感普遍增強(qiáng)。 |
征求意見
隨機(jī)調(diào)查 |
5 |
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考評(píng)項(xiàng)目 |
考評(píng)內(nèi)容 |
考 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) |
考 評(píng) 方 法 |
分值 |
得分 |
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Ⅰ-6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)有序
,，
鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌溫馨優(yōu)美 |
Ⅱ-20規(guī)劃建設(shè) |
1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有整體規(guī)劃,；基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善；
2）無(wú)違法占地和違章建筑,；
3）注重文化廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),。 |
材料審核
實(shí)地考察 |
3 |
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Ⅱ-21環(huán)境建設(shè) |
1） 深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，有動(dòng)員,、有措施,、有成效；
2） 衛(wèi)生管理制度健全,，按規(guī)定配備保潔員,、垃圾車；
3） 開展文明交通行動(dòng),；
4） 街道整潔通暢,，集貿(mào)市場(chǎng)整潔有序，庭院衛(wèi)生清潔,；農(nóng)村“三亂”（糞土亂堆,、柴草亂放、禽畜亂跑）現(xiàn)象得到有效治理,。 |
聽取匯報(bào)
材料審核
實(shí)地考察 |
5 |
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Ⅱ-22生態(tài)保護(hù) |
1） 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有力,；
2） 開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，植樹造林成效顯著,，綠化覆蓋率和人均綠地占有率高于縣（市,、區(qū)）平均水平。 |
材料審核
征求意見 |
3 |
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Ⅱ-23民主管理 |
1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度完善,；
2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）務(wù)公開,；
3）全面推行村級(jí)民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督；
4）實(shí)施“五要工程”,，村里的事村民要知道,、要參與、要做主,、要監(jiān)督,、要滿意。 |
材料審核
實(shí)地考察
隨機(jī)調(diào)查 |
5 |
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Ⅱ-24基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
1,、鄉(xiāng)村道路,、集貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施完善,；
2、供電,、供水,、通訊、水利設(shè)施保護(hù)完好,，運(yùn)轉(zhuǎn)正常,。 |
實(shí)地考察 |
3 |
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考評(píng)人員：
日 期：
