平和工業(yè)：立足新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新跨越
這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：2005年到2010年,，平和縣全縣生產(chǎn)總值由40.16億元升至86.91億元,，按可比價(jià)計(jì)算(下同),，增長(zhǎng)84.5%,；財(cái)政總收入由1.2億元升至4.2億元,，增長(zhǎng)244.7%,，高出全市69.3個(gè)百分點(diǎn),，增幅由第11位上升為第3位,；工業(yè)總產(chǎn)值由16.9億元升至56.8億元，增長(zhǎng)302.89%,，高出全市126.77個(gè)百分點(diǎn),，增幅由第10位上升為第3位；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由8.2億元升至46.86億元,，增長(zhǎng)544.69%,，高出全市332.76個(gè)百分點(diǎn)，增幅由第9位上升為第3位,。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)101家,，凈增58家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于五年前的5.6倍，超億元產(chǎn)值企業(yè)從無(wú)到有,，達(dá)到12家,。
這一切無(wú)不表明，平和這個(gè)昔日的農(nóng)業(yè)大縣,，經(jīng)過(guò)奮力追趕,，開(kāi)始了向新型的生態(tài)工貿(mào)縣的華美蝶變，挺起了進(jìn)位趕超的脊梁,，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全新的時(shí)期,。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目工作事關(guān)工業(yè)突破性發(fā)展全局，沒(méi)有項(xiàng)目大突破,，就不可能有工業(yè)大發(fā)展,。要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目,形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批,、落地一批,、儲(chǔ)備一批”的良性滾動(dòng)發(fā)展格局。重點(diǎn)要強(qiáng)力推進(jìn)一批投資大,、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。目前平和縣已布局了20個(gè)投資超億元的大項(xiàng)目，其中平和工業(yè)園區(qū)9個(gè),，分別是國(guó)立汽配,、通展包裝、集友新材料,、鴻星陶瓷,、萬(wàn)興陶瓷,、彩聯(lián)陶瓷,、奧利陶瓷、高星陶瓷,、霹靂陶瓷,，文峰鎮(zhèn)5個(gè)，,閩能光電,、華澄實(shí)業(yè),、閩能光伏、寶寨木業(yè),、新樂(lè)包裝,，山格鎮(zhèn)2個(gè)，圣大二期,、泉農(nóng)生物,，小溪鎮(zhèn)2個(gè)，樂(lè)其家具,、22萬(wàn)伏變電站,，還有五寨鄉(xiāng)風(fēng)電,，崎嶺鄉(xiāng)風(fēng)電等，這20個(gè)項(xiàng)目總投資42億元,。暫且,，我們把它叫做推進(jìn)2040工程，就是推進(jìn)20個(gè)總投資約40億元的億元工業(yè)項(xiàng)目,。完善2040工程項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，全面掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),，推動(dòng)落地項(xiàng)目早開(kāi)工,，開(kāi)工項(xiàng)目早竣工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),，投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效,。
今年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委今年提出的“一條主線,、兩個(gè)目標(biāo),、十大重點(diǎn)”的工作部署，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn),，取得較好成效。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。1-6月全縣70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.6億元,，占年度計(jì)劃32.04億元的51.8%，比時(shí)序進(jìn)度快1.8個(gè)百分點(diǎn),，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的89.7%,，占全縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資額79.3%。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是新建,、續(xù)建項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,。新建項(xiàng)目37個(gè)，總投資46.62億元,，已完成投資7.99億元占年計(jì)劃15.88億元的50.3%,，續(xù)建項(xiàng)目33個(gè)，今年完成投資8.61億元,，占年計(jì)劃16.16億元的53.3%,。 二是年度投資上億元項(xiàng)目支撐明顯。年度計(jì)劃投資上億元項(xiàng)目10個(gè),，完成投資8.16億元,，占1-6月全部重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額的49.2%。三是工業(yè)項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出。23個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資6.08億元,，占年計(jì)劃60.3%,，完成投資額和幅度均居八大類項(xiàng)目第一位，超平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn),，占1-6月全部重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額的36.6%,。
（二）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯。各級(jí)各部門(mén)搶抓原中央蘇區(qū)縣,、中央海西意見(jiàn)等政策機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。上半年全縣共爭(zhēng)取到位資金19975萬(wàn)元,，其中,，中央和省預(yù)算內(nèi)資金3774.6萬(wàn)元。
（三）項(xiàng)目推介工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,。第九屆中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)期間,，完成技術(shù)需求16項(xiàng)，完成技術(shù)對(duì)接29項(xiàng),，組織35家企業(yè)參會(huì),，落實(shí)簽約項(xiàng)目1個(gè)。主動(dòng)指導(dǎo)南海食品有限公司辦理國(guó)外（以色列)貸款手續(xù),，已得到國(guó)家發(fā)改委審批確認(rèn),，貸款規(guī)模為735萬(wàn)美元。通過(guò)征集篩選,，編報(bào)招商項(xiàng)目30個(gè),。密切跟蹤央企中廣核有限公司五寨風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展情況，目前,，已完成預(yù)可研和測(cè)風(fēng)工作,。注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新增加三級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目45個(gè),，總數(shù)達(dá)到383個(gè),，總投資由246.05億元,，增加到282.01億元,，增加35.96億元，為今后爭(zhēng)取資金,、爭(zhēng)取布局奠定基礎(chǔ),。
重大項(xiàng)目“三個(gè)一批”推進(jìn)情況
“簽約一批”有新成果。億元項(xiàng)目引進(jìn)有新突破,，1－6月新簽約上億元工業(yè)項(xiàng)目４個(gè)：萬(wàn)興陶瓷計(jì)劃投資５億元,，志升實(shí)業(yè)計(jì)劃投資２億元，新樂(lè)塑膠計(jì)劃投資２億元，中寶食品計(jì)劃投資1.2億元,。外資項(xiàng)目引進(jìn)有新突破,，新批外商投資企業(yè)5家，總投資1707.60萬(wàn)美元,，同比增長(zhǎng)29%,。“開(kāi)工一批”有新進(jìn)展。新開(kāi)工的上億元工業(yè)項(xiàng)目６個(gè)：投資1億元的高星陶瓷,，投資1億元的奧利陶瓷,，投資5億元的彩聯(lián)陶瓷，投資5億元的萬(wàn)興陶瓷,，投資1億元的集友陶瓷材料,，投資1.2億元的中寶食品；新開(kāi)工的旅游項(xiàng)目1個(gè),，投資8億元的海峽兩岸（平和）林語(yǔ)堂文化博覽園旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；新開(kāi)工商貿(mào)流通項(xiàng)目1個(gè)，投資5億元的閩粵（平和）農(nóng)資物流交易大市場(chǎng)商貿(mào)流通項(xiàng)目,；新開(kāi)工外商投資項(xiàng)目2個(gè)：漳州市特好佳塑料制品,、平和綠葉蔬菜項(xiàng)目。“投產(chǎn)一批”有新成效,。新投產(chǎn)的億元項(xiàng)目有：閩能光電部分生產(chǎn)線試產(chǎn),，霹靂陶瓷進(jìn)入試產(chǎn)，鴻星陶瓷部分進(jìn)入試產(chǎn),。
加大招商引資力度
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠消費(fèi),、出口、投資三駕馬車?yán)瓌?dòng),。平和消費(fèi)拉動(dòng)有限,，出口總量較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資,。而擴(kuò)大投資,，最直接、最有效的途徑是招商引資,，以大招商促大投入,，以大投入促大發(fā)展。
一要落實(shí)招商責(zé)任,。進(jìn)一步修改完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，加大目標(biāo)考核力度，做到年初建賬,、年中查賬,、年底結(jié)賬,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化招商引資第一責(zé)任人的意識(shí),，做到親自帶隊(duì)招商,、洽談項(xiàng)目，確保完成招商任務(wù),。
二要增強(qiáng)招商實(shí)效,。要深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，圍繞我縣機(jī)械制造,、食品加工,、光電光伏、建材家具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服裝雨傘,、生物醫(yī)藥化工等重點(diǎn)行業(yè),，繼續(xù)加大廈、泉,、漳及珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商力度,。緊盯大客商、大企業(yè),，緊盯投資力度大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)保節(jié)能好的大項(xiàng)目,，有的放矢進(jìn)行招商,，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。要繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”,，發(fā)揮平和籍在外企業(yè)家,、知名人士資金、技術(shù)與智力,，引進(jìn)縣外企業(yè)家投資平和,，鼓勵(lì)在外平和籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要扶持辦好現(xiàn)有企業(yè),，以良好的投資成效推進(jìn)以商引商,。
三是提高招商質(zhì)量。招商引資工作不僅要追求數(shù)量,，更要注重質(zhì)量,，要綜合考慮項(xiàng)目的土地利用效率和投資強(qiáng)度，對(duì)土地利用效率低,、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目要慎重引進(jìn),。在項(xiàng)目準(zhǔn)入上,，要嚴(yán)格守住產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策兩個(gè)底線,，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展平和山青水秀,，自然環(huán)境優(yōu)美，我們要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖,，既要金山銀山,，又要綠水青山，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,。
培育壯大四大產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前,，平和縣的機(jī)械制造、食品加工,、光電科技,、建材家具等一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng),、效益高的工業(yè)項(xiàng)目已日趨形成產(chǎn)業(yè)群體,，要加大扶持力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，爭(zhēng)取盡快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,，增強(qiáng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
一要做強(qiáng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),。以打造漳州市新興機(jī)械制造業(yè)重要基地為目標(biāo),，以福環(huán)汽車、寶達(dá)鋼業(yè),、國(guó)立汽配,、圣大實(shí)業(yè)為龍頭，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè),、大集團(tuán),，立足技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)生產(chǎn)特種車輛產(chǎn)品,，承接開(kāi)發(fā)汽車等各種機(jī)械零配件,，開(kāi)發(fā)果茶園等農(nóng)用耕作和園林機(jī)械。要狠抓規(guī)模擴(kuò)張和集群配套,，以吸引更多汽配項(xiàng)目落戶發(fā)展,。
二要做精食品加工業(yè)。要以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主攻方面,，扶持做大寶峰罐頭食品,、南海食品、宏綠食品等食品加工企業(yè)規(guī)模,。特別要多形式,、多渠道引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)合作或獨(dú)資開(kāi)發(fā)琯溪蜜柚深加工系列產(chǎn)品，提升琯溪蜜柚附加值,，使琯溪蜜柚從資源優(yōu)勢(shì)逐步向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,。
三要做優(yōu)光電產(chǎn)業(yè),。加快閩能光電科技工業(yè)園建設(shè)，力促節(jié)能燈,、led燈,、太陽(yáng)能路燈、電子整流器,、光伏產(chǎn)品等生產(chǎn)線全面投產(chǎn),，逐步形成上規(guī)模、上檔次的光電產(chǎn)業(yè)基地,。
四要做大建材家具業(yè),。抓住目前我國(guó)大力發(fā)展新型建材的機(jī)遇，引進(jìn)先進(jìn)的制造業(yè)工藝和研發(fā)力量,，大力發(fā)展高科技建材家具產(chǎn)業(yè),。以萬(wàn)興陶瓷、彩聯(lián)陶瓷,、寶寨木業(yè),、樂(lè)其家具等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)提升,、擴(kuò)大規(guī)模,、打造品牌、節(jié)能降耗,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，使建材家具業(yè)成為推動(dòng)平和工業(yè)發(fā)展的重要引擎。
在培育四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，還要做好扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)工作,。要大力扶持鼎能生物、南海食品等后備上市企業(yè)發(fā)展?fàn)畲?，?zhēng)取早日上市,。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，力促更多企業(yè)建立研發(fā)中心,，創(chuàng)新品牌,。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)或中小企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，促進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè),、億元企業(yè)行列,。2011年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元大企業(yè)15家以上。
打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)
工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。筑巢引鳳，沒(méi)有“巢”,，哪來(lái)的“鳳” ,。我們要繼續(xù)打好新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役,，加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)支撐,。
一要加快工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)步伐,。加快以省道官九線為軸的“一區(qū)三鎮(zhèn)”工業(yè)走廊建設(shè)步伐,，把文美,、寶豐、福環(huán),、大坂洋工業(yè)集中區(qū)納入平和工業(yè)園區(qū)管理,，使規(guī)劃面積從5平方公里擴(kuò)大到16平方公里，為全縣工業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái),。上半年要全面完成工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)工作,，為工業(yè)走廊建設(shè)提供指導(dǎo)。
二要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)作機(jī)制,。早日建立大工業(yè)園區(qū)組織管理機(jī)構(gòu),，完善大園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，理順園區(qū)間,、大工業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益關(guān)系,，出臺(tái)能調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)多方積極性的分配辦法。為鼓勵(lì)飛地工業(yè)項(xiàng)目引辦,，今年我們?cè)囆幸淮涡元?jiǎng)勵(lì)的辦法,，即引辦投資額1億元以上項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，投資額1000萬(wàn)元以上至1億元以下項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度,，推進(jìn)飛地工業(yè)落戶。
三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。用市場(chǎng)化方式多渠道籌措建設(shè)資金,，完善“三鎮(zhèn)一區(qū)”工業(yè)走廊的道路、電力,、給排水,、綠化、生活等基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)正興大道二期工程,、北塘22萬(wàn)伏變電站、黃井11萬(wàn)伏變電站二期工程,、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目,。同時(shí)，抓緊開(kāi)發(fā)黃井徑內(nèi)片區(qū),、文美二期,、山格寶豐園區(qū),、大坂洋園區(qū)等新片區(qū)，加快征地供地速度,，以連片開(kāi)發(fā)促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集,，為工業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。
創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),，從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),。環(huán)境是氣候，企業(yè)是候鳥(niǎo),，哪里的氣候合適,，鳥(niǎo)兒就遷徙到哪里去?！V栽梧桐樹(shù),，引來(lái)金鳳凰。尤其在平和這種硬環(huán)境相對(duì)薄弱的地區(qū),，只有走“硬件不足軟件補(bǔ)”的路子,致力于營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,才能在競(jìng)相發(fā)展中贏得主動(dòng),。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“企業(yè)第一，服務(wù)至上”的理念,，多算發(fā)展大帳,，少算部門(mén)小帳，進(jìn)一步營(yíng)造重視工業(yè),、關(guān)心工業(yè),、支持工業(yè)的良好氛圍。要建立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,，定期研究調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題和突出矛盾。要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目,、審批項(xiàng)目,、審批環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步降低收費(fèi),，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高行政效能。要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督查處力度,，堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，曝光一起,，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造“親商、安商,、扶商,、富商”的發(fā)展環(huán)境。
打響“五大戰(zhàn)役”
今年以來(lái),，全縣上下緊緊圍繞省,、市“繼續(xù)打好‘五大戰(zhàn)役’，大干‘十二五’開(kāi)局之年”的決策部署,，盡責(zé),、盡心、盡力,，只爭(zhēng)朝夕,，突破常規(guī),，以?shī)^發(fā)有為的精神風(fēng)貌,、勇于超越的磅礴氣勢(shì)、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)態(tài)度,，凝心聚力謀劃發(fā)展,，項(xiàng)目建設(shè)提速有力，“五大戰(zhàn)役”加速推進(jìn),。
1-7月“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1-7月全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值35.07億元,，同比增長(zhǎng)26.1%；財(cái)政收入3.4億元,，增長(zhǎng)46.6%,，其中地方級(jí)財(cái)政收入2.49億元，增長(zhǎng)47.0％,；工業(yè)發(fā)展步伐加快,。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，1-7月全縣規(guī)模工業(yè)增加值9.95億元,，增長(zhǎng)25.3%,；工業(yè)投資7.22億元，增長(zhǎng)36.2%,；工業(yè)用電量2.9億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)36.9%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,，食品,、皮革、紙制品,、機(jī)械制造,、服裝、非金屬礦物制品等六個(gè)行業(yè)產(chǎn)值均超2億元；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),，以平和工業(yè)園區(qū),、文峰、山格,、小溪為平臺(tái)的“一區(qū)三鎮(zhèn)”工業(yè)走廊初顯規(guī)模,，平和工業(yè)園區(qū)龍頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，園區(qū)配套進(jìn)一步完善,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值10.62億元,，增長(zhǎng)137.3％，對(duì)全縣規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.1%,。
（二）“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)情況
“五大戰(zhàn)役”快速推進(jìn),，今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目812個(gè)，總投資99.6億元,，年度計(jì)劃投資41.3億元,。其中：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目70個(gè)，年度計(jì)劃投資32.03億元,，投資額超億元項(xiàng)目32個(gè),；民生工程戰(zhàn)役項(xiàng)目694個(gè)，年度計(jì)劃投資7.35億元,，投資額超億元項(xiàng)目2個(gè),；城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目27個(gè)，年度計(jì)劃投資3.84億元,，投資額超億元項(xiàng)目2個(gè),；小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目9個(gè)，年度計(jì)劃投資5億元,，投資額超億元項(xiàng)目3個(gè),；新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目26個(gè)，年度計(jì)劃投資6.94億元,，投資額超億元項(xiàng)目9個(gè),。1-7月，累計(jì)完成投資23.76億元（7月份完成投資8.35億元）,，占年計(jì)劃的57.5%,；項(xiàng)目竣工231個(gè)（7月份145個(gè)），新開(kāi)工項(xiàng)目337個(gè)（7月份33個(gè)）,；前期項(xiàng)目147個(gè),；儲(chǔ)備項(xiàng)目9個(gè)。
今年來(lái),，平和縣堅(jiān)持以戰(zhàn)役的思維,、狀態(tài)和舉措，不斷創(chuàng)新辦法、跟進(jìn)保障,，破解新難題,、尋找新亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各個(gè)戰(zhàn)役實(shí)施,。主要體現(xiàn)在“三抓三促”：一是抓滯后促整體,。近期，我縣全力抓緊建設(shè)進(jìn)度滯后的民生戰(zhàn)役項(xiàng)目,，力促“五大戰(zhàn)役”又好又快發(fā)展,。5月份，完成“民生工程戰(zhàn)役”投資1.07億元,，占月度計(jì)劃的149%,。從本月看，我縣民生工程戰(zhàn)役項(xiàng)目抓住有利時(shí)機(jī),，大干快上,，提速明顯。今年以來(lái),，首次實(shí)現(xiàn)超時(shí)序進(jìn)度,，有力地促進(jìn)“五大戰(zhàn)役”整體提速增效,。二是抓平臺(tái)促引資,。充分利用5·18等招商平臺(tái)，引辦1家商貿(mào)流通企業(yè),，并在第十三海交會(huì)上應(yīng)約,。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮平和籍在外企業(yè)家優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展能人招商引資,，并借助縣內(nèi)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)“以商招商”,，邀請(qǐng)多批近百人次縣外社團(tuán),、企業(yè)、能人到平和參觀考察,，洽談項(xiàng)目,。目前，有10多個(gè)項(xiàng)目正在洽談之中,，為我縣“五大戰(zhàn)役”補(bǔ)充新的項(xiàng)目來(lái)源,。三是抓服務(wù)促發(fā)展。堅(jiān)持把企業(yè)擺到“上帝”的位置,，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)聯(lián)合采購(gòu)，提高議價(jià)能力，降低建設(shè)材料采購(gòu)成本,，以及通過(guò)“技改升級(jí)”,，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值；堅(jiān)持跳出平和“借方法”,，積極向發(fā)展快的縣（市,、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒好的做法；持續(xù)開(kāi)展“治庸治懶,、提能增效,、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)；主動(dòng)向銀行推介市場(chǎng)前景好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多信貸資金支持。
下半年平和縣“五大戰(zhàn)役”工作將突出 “五個(gè)一”：
一,、圍繞一條主線：按照市委,、市政府“再干150天，實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”的戰(zhàn)略部署,，以今天動(dòng)員會(huì)議為動(dòng)力,，全力推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、簽約一批,、開(kāi)工一批,、投產(chǎn)一批、增效一批,，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)乘勢(shì)而上,、跨越提升。
二,、增設(shè)一種載體：開(kāi)展“百日項(xiàng)目攻堅(jiān),、百日招商引資、百日服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng),，營(yíng)造比學(xué)趕超,、大干快上的戰(zhàn)役氛圍，力爭(zhēng)每天都有新項(xiàng)目在談,、每周都有新項(xiàng)目簽約,、每月都有新項(xiàng)目落地、每季都有新項(xiàng)目投產(chǎn),，形成你追我趕,、爭(zhēng)先恐后的良好態(tài)勢(shì)。
三,、攻克一批重點(diǎn)：突出重要項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。持續(xù)用足用活用好政策,，發(fā)揮“原中央蘇區(qū)縣”優(yōu)勢(shì)，不斷研究,、策劃,、包裝、對(duì)接項(xiàng)目,，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,。突出重點(diǎn)節(jié)會(huì)平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展密集招商活動(dòng),，充分借助民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),、“9·8”投洽會(huì)、臺(tái)灣招商會(huì),、花博會(huì)和蜜柚節(jié)等五大招商平臺(tái),，加強(qiáng)央企、民企,、外企“三維”對(duì)接,，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。突出重大項(xiàng)目建設(shè),。持續(xù)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，對(duì)興龍鋼纜等重點(diǎn)在談項(xiàng)目,，抓洽談,、促簽約；對(duì)中廣核風(fēng)力發(fā)電等已簽約項(xiàng)目,，抓報(bào)批,、促開(kāi)工；對(duì)林語(yǔ)堂文化博覽園等已開(kāi)工項(xiàng)目,，抓建設(shè)、促投產(chǎn),；對(duì)閩能光電等已投產(chǎn)項(xiàng)目,，抓服務(wù)、促增效,。突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),。持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏，以10月份平和蜜柚節(jié)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，統(tǒng)籌安排,，倒排工期，倒逼責(zé)任,，快速推進(jìn),，爭(zhēng)取蜜柚節(jié)期間開(kāi)工建設(shè)或落成剪彩項(xiàng)目超過(guò)100個(gè),。
四、強(qiáng)化一套措施：加強(qiáng)一線力量,，配強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一線領(lǐng)導(dǎo)和干部,，再一次明確職責(zé)、再一次加壓鼓勁,，以實(shí)之又實(shí)的責(zé)任倒逼工作落實(shí),。加強(qiáng)一線管理，對(duì)781個(gè)列入“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目,，完善臺(tái)賬式管理,，實(shí)施無(wú)間隙跟蹤、零距離接觸,，實(shí)行旬單元經(jīng)營(yíng),、月分析調(diào)度，以細(xì)之又細(xì)的管理保障工作落實(shí),。加強(qiáng)一線服務(wù),，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率,，做到急事急辦,、要事快辦、特事特辦,，千方百計(jì)破解項(xiàng)目資金,、用地、水電,、用工等要素制約,，促進(jìn)項(xiàng)目單位開(kāi)足馬力建設(shè)與生產(chǎn)，以好之又好的服務(wù)促進(jìn)工作落實(shí),。加強(qiáng)一線督導(dǎo),，增加督查頻率，加大督促力度,，及時(shí)反映存在的問(wèn)題和困難,，有效加以協(xié)調(diào)解決；完善責(zé)任目標(biāo)管理,，加大治庸治懶力度,，盯住不落實(shí)之事，追究不落實(shí)之人,，以嚴(yán)之又嚴(yán)的督導(dǎo)確保工作落實(shí),。
五、實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)：全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“提速,、提質(zhì),、提效”,，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值100.2億元、增長(zhǎng)13%,；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值60億元,、增長(zhǎng)28%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資46億元,、增長(zhǎng)39.4 %,；財(cái)政總收入5.26億元、增長(zhǎng)25.18%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15917元,、增長(zhǎng)14.3%；農(nóng)民人均純收入8641元,、增長(zhǎng)13.6%,。
五個(gè)“百日”力挺下階段工作
今年來(lái)，平和持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，稅性比重還比較低,，財(cái)政收支矛盾依然突出,；二是工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小,，重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)突破不大,，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,，尤其是高附加值項(xiàng)目和好的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目更少,；三是農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，但產(chǎn),、加,、銷鏈條短，經(jīng)營(yíng)層次不高,，農(nóng)民增收缺少新增長(zhǎng)點(diǎn),；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展還存在不平衡性、財(cái)稅三家貢獻(xiàn)率相差較大等等,。下階段，我縣將繼續(xù)盯緊全年目標(biāo)任務(wù),，圍繞“再干150天,，實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”這一主題，以“五個(gè)百日工程”為抓手,，保持決戰(zhàn)決勝的信心,、干事創(chuàng)業(yè)的激情,，自我加壓，破解難題,，擴(kuò)大戰(zhàn)果,，全力推進(jìn)平和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,。
（一）有效組織“百日項(xiàng)目攻堅(jiān)”,。堅(jiān)持“四個(gè)抓”，一抓簽約,。重點(diǎn)加緊跟蹤興龍鋼纜,、正興集團(tuán)無(wú)人駕駛直升機(jī)生產(chǎn)，國(guó)農(nóng)與海南航空食品合作果汁,、果膠生產(chǎn),，山格新陂城市綜合體等在談項(xiàng)目，促進(jìn)盡早簽約,，盡快落實(shí),；二抓開(kāi)工。重點(diǎn)抓好目前已簽約的志升實(shí)業(yè),、新樂(lè)塑膠,、中廣核五寨風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工，力爭(zhēng)今年億元項(xiàng)目新開(kāi)工10個(gè)以上,，投產(chǎn)5個(gè)以上,；三抓在建。突出鴻星陶瓷,、閩能光電,、寶寨木業(yè)、林語(yǔ)堂文博園等億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)納入“五大戰(zhàn)役”的812個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和76個(gè)系列政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目,，逐個(gè)跟蹤，重點(diǎn)推進(jìn),，確保早日竣工投產(chǎn),；四抓協(xié)調(diào)。完善項(xiàng)目臺(tái)帳,，實(shí)施節(jié)點(diǎn)式管理,，倒計(jì)時(shí)安排工期，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)跟蹤進(jìn)度,，及時(shí)會(huì)商解決，以旬保月,、以月保季,、以季保年,。特別要以10月份平和蜜柚節(jié)作為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排,，倒逼責(zé)任,，快速推進(jìn)，爭(zhēng)取蜜柚節(jié)期間開(kāi)工建設(shè)或落成剪彩項(xiàng)目超過(guò)100個(gè),。
（二）全力推進(jìn)“百日招商引資”,。持續(xù)高密度招商勢(shì)頭，招商引資,，招商選資,，招商引稅，招商引智,。在招商平臺(tái)方面,，充分借助“9•8”投洽會(huì)、“10•18”蜜柚節(jié),、“11•18”花博會(huì),、“11•30”三平文化旅游節(jié)等四大招商平臺(tái)，對(duì)接廈門(mén),、泉州,、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)“三維”跟進(jìn),，擴(kuò)大招商引資成效,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶我縣。在招商方式方面,，一是繼續(xù)發(fā)揮平和籍在外企業(yè)家優(yōu)勢(shì),，實(shí)施“能人招商”、“親情招商”,；二是持續(xù)服務(wù)好縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展,，依托縣內(nèi)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)“友情招商”,、“以商引商”,，著力形成多形式多渠道招商的工作格局，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階,，為我縣持續(xù)補(bǔ)充項(xiàng)目來(lái)源,。
（三）高效開(kāi)展“百日項(xiàng)目前期”。高度重視項(xiàng)目前期工作,，把它作為明年資金爭(zhēng)取,、增加項(xiàng)目投資、改善民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，吃準(zhǔn)吃透,、用足用好政策，特別是要加強(qiáng)研究福建省關(guān)于支持革命老區(qū)加快發(fā)展的政策,，中央關(guān)于全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,，從老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生項(xiàng)目,、加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及圍繞我縣水利重大骨干工程,、防洪治理工程、水資源配置工程,、農(nóng)田水利工程,、水土保持和水生態(tài)保持工程、水利管理能力建設(shè)工程等方面,，從政策中生成項(xiàng)目,，從項(xiàng)目中爭(zhēng)取資金。要加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,，抓好項(xiàng)目可研,、設(shè)計(jì)、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，爭(zhēng)取我縣更多項(xiàng)目納入省市規(guī)劃盤(pán)子,，為今后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),，對(duì)照年初縣政府下達(dá)的爭(zhēng)取資金任務(wù),，對(duì)照今年來(lái)已上報(bào)的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)接跟蹤,，確保今年?duì)幦≠Y金任務(wù)全面完成,，并超過(guò)去年。
（四）合力落實(shí)“百日服務(wù)企業(yè)”,。著力破解融資難,、征拆難、用工難,、審批難等難題,。用地方面，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃儲(chǔ)備用地,，千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),，對(duì)企業(yè)落地采取差別化供地政策，做好征地報(bào)批服務(wù),，確?！拔宕髴?zhàn)役”用地需要。對(duì)征遷工作遇到的難題，依法依規(guī),，落實(shí)政策,，逐個(gè)個(gè)案分析，細(xì)致做好工作,，努力尋找平衡各方利益的有效結(jié)合點(diǎn),，抓緊協(xié)調(diào)解決。用工方面,，及時(shí)深入企業(yè),，了解企業(yè)用工需求，通過(guò)發(fā)布用工信息,、舉辦技能培訓(xùn),、對(duì)外招工等渠道，解決用工難題,，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境,，規(guī)范用工行為，留住企業(yè)員工,。融資方面,，面對(duì)當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控銀根日趨收緊的形勢(shì)，創(chuàng)新融資平臺(tái),，推行BT模式,，加強(qiáng)與民企、央企投資合作,；以金融服務(wù)月,、稅收服務(wù)月為載體，加強(qiáng)銀企合作,，擴(kuò)大信用擔(dān)保,、企業(yè)聯(lián)保等業(yè)務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)拓寬融資渠道,。審批方面,，最大限度簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)落地項(xiàng)目加快并聯(lián)審批,，實(shí)行全程代辦和交叉同步作業(yè),，切實(shí)做到“三減”，即減免收費(fèi),、減少檢查,、減輕負(fù)擔(dān)；“三通”：即靈活變通,、主動(dòng)疏通,、加強(qiáng)溝通,，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
（五）扎實(shí)實(shí)施“百日環(huán)境整治”,。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：衛(wèi)生環(huán)境方面,，著力抓好“六個(gè)整治”，即環(huán)境衛(wèi)生整治,、市容市貌整治,、戶外廣告整治、交通秩序整治,、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、省道官九線及其他道路整治,，努力塑造整潔衛(wèi)生,、規(guī)范有序、溫馨宜居,、優(yōu)美文明的城市形象,。生態(tài)環(huán)境方面，著力落實(shí)“五禁五限”工作,，即：禁種巨尾桉,，限種蜜柚樹(shù)；禁沿路面山礦產(chǎn)開(kāi)采,，限河沙開(kāi)采,；禁飲用水源周邊亂種、養(yǎng)殖,，限水電站及水庫(kù)養(yǎng)殖,；禁工業(yè)重度污染，限農(nóng)業(yè)農(nóng)殘污染,；禁九龍江流域蓄養(yǎng),，限養(yǎng)殖。社會(huì)環(huán)境方面,，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,，加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境綜合整治，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)平安先行縣”,。
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平和縣今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位
今后五年,，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加速推進(jìn)平和科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的五年,，也是深化改革開(kāi)放、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的五年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,、希望與困難同在,，要抓好這至關(guān)重要的五年，首先必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),，理清發(fā)展思路,。
總體要求是：加快工業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)水平,、做強(qiáng)商貿(mào)流通,、做大文化旅游、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),、促進(jìn)社會(huì)和諧,。
發(fā)展定位是：強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)集聚功能，培育全市重要制造業(yè)基地,；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)功能,，建設(shè)全省重要生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；強(qiáng)化人文自然特色功能,，打造閩南重要生態(tài)文化旅游基地,；強(qiáng)化區(qū)域流通輻射功能，構(gòu)建閩粵重要商貿(mào)基地,。以“四個(gè)基地”建設(shè),，支撐海峽西岸生態(tài)工貿(mào)縣又好又快發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均遞增14%,；工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增4.5%,；財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入年均遞業(yè)總產(chǎn)值年均遞增31%,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增35%,；農(nóng)增23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增25%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增14%,；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增9%,；農(nóng)民人均純收入年均遞增8%,；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以內(nèi)。
2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值75.3億元,，比增32％,，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，比增40％,；規(guī)模工業(yè)增加值17.4億元,，比增33％,。工業(yè)稅收1.4億元，比增16％,。工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資17.4億元,，比增30％。
