五大戰(zhàn)役解讀之城市建設(shè)戰(zhàn)役
城市面貌要有較大改觀
綠化環(huán)境
省委八屆九次全會決定,，從8月初開始,，大干150天,，集中力量實施好包括城市建設(shè)戰(zhàn)役在內(nèi)的“五大戰(zhàn)役”,，在跨越發(fā)展上取得突破,。打好城市建設(shè)戰(zhàn)役,，就是要以城市中心區(qū)域為核心,，以城市主干道及沿路兩側(cè)景觀整治和重要公園、廣場周邊整治為重點,，本著以人為本,、塑造精品、體現(xiàn)特色的原則,，按照省委,、省政府“年中拉清單，年末對賬單”的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，高效能管理,，制訂城市景觀綜合整治行動計劃,，盡快實施一批景觀整治、立面再造,、電線下地,、道路改造、廣告清理,、城市保潔,、景區(qū)提升和公交優(yōu)先等項目，做到建設(shè)一條路,、美化一條街,，改造一片、成功一片,，到年底前形成一批市容環(huán)境綜合整治典型示范項目,，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，使城市面貌有較大改觀和提升,，讓老百姓切實得到實惠,。(郭斌、徐占升 采寫 游慶輝 攝影)
□專家訪談
城市環(huán)境要更宜居
——訪省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長翁玉耀
“在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的省委八屆九次全會,，審議通過《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神 推動福建跨越發(fā)展的若干意見》,，發(fā)出了我省跨越發(fā)展的動員令。”
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長翁玉耀日前對記者說,，省委省政府要求從8月開始,，大干150天，集中力量實施好包括城市建設(shè)戰(zhàn)役在內(nèi)的“五大戰(zhàn)役”,，在跨越發(fā)展上取得突破,，體現(xiàn)了中央的要求，反映了全省干部群眾加快發(fā)展的愿望,，是我省站在新的起點,、進(jìn)入新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略抉擇。
應(yīng)當(dāng)說,，我省近幾年城市建設(shè)的發(fā)展有目共睹,，路寬了，燈亮了,，樹多了,，水清了，市容更加整潔,，公交更加方便,，城市規(guī)模逐年擴大，城市面貌發(fā)生了很大變化,。翁玉耀說：“這是縱向的比較,。從橫向看,，我們和其他省份的先進(jìn)城市相比還有較大差距，城市美觀,、便捷、宜居等指標(biāo)也趕不上廣大人民群眾日益提升的期望,。當(dāng)前,，各個省、區(qū),、市都在全力推進(jìn)城市建設(shè),，我們?nèi)绻ㄔO(shè)步伐慢了，那就是退步,；如果我們繼續(xù)用傳統(tǒng)的,、漸進(jìn)的方式搞城市建設(shè)，就難以趕上先進(jìn)的城市,，而且很可能進(jìn)一步拉大差距,，甚至被正在加快建設(shè)的地區(qū)所超越，在百舸爭流的競爭中落在人后,。”
翁玉耀認(rèn)為,，海西發(fā)展需要有超常規(guī)的思路、舉措和行動,，決不能按部就班,，循規(guī)蹈矩，更不允許慢慢騰騰,。這是省委八屆九次全會提出集中力量打好“五大戰(zhàn)役”的出發(fā)點和落腳點,。
城市建設(shè)戰(zhàn)役要取得“景觀整治、立面再造,、電線下地,、道路改造、廣告清理,、城市保潔,、景區(qū)提升、公交優(yōu)先”八個方面的成效,。具體來說,，就是要以城市中心區(qū)域為核心，以城市主干道及沿路兩側(cè)景觀整治和重要公園,、廣場周邊整治為重點,，本著以人為本、塑造精品,、體現(xiàn)特色的原則,，高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,，做到建設(shè)一條路,、美化一條街，改造一片,、成功一片,，到年底前形成一批市容環(huán)境綜合整治典型示范項目，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,，使城市面貌有較大改觀和提升,，讓我們的城市更加和諧、更加宜居,。
翁玉耀說：“打好這場城市建設(shè)戰(zhàn)役,，關(guān)鍵在加快實施。要先易后難,，選擇一些容易見效的短平快項目,，組織力量立即啟動，爭取國慶節(jié)前完成一批,，短期內(nèi)形成能夠馬上看得見的變化,。有些比較成熟的城市建設(shè)項目可先動起來，不要等方案出來,。比如街道綜合整治,，可以設(shè)計與拆除整治同步進(jìn)行，之后按設(shè)計統(tǒng)一整修,、綠化美化,。有些列入戰(zhàn)役項目已在建的，則要加快進(jìn)度,，爭取提前完成,。總之,，集中150天打‘戰(zhàn)役’,，體現(xiàn)的既是一種‘快’的發(fā)展，即在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下,，發(fā)揮后發(fā)比較優(yōu)勢,，超乎常規(guī)，當(dāng)快則快,，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo),；更是一種‘好’的發(fā)展，是速度,、質(zhì)量與效益并重,，當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展兼顧,，城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)的以人為本的發(fā)展。”
翁玉耀提出：“城市建設(shè),，不同的地方有不同的要求,。我們要敢走先前沒有走過的路，敢做別人沒有做過的事,，積極探索符合各地區(qū)城市建設(shè)實際的思路和辦法,。只有城市環(huán)境更加宜居了，才能促進(jìn)和諧社會建設(shè),，才能交出一份令廣大人民群眾滿意的答卷。”(郭斌,、徐占升)
□具體要求
總體目標(biāo)和主要工作
★總體目標(biāo)：
從8月初全面啟動,，集中力量，突出重點,，大干150天,，實現(xiàn)城市面貌取得明顯改觀，環(huán)境有明顯改善,，景觀有較大提升,，管理得到加強，讓群眾看到實實在在的變化,。
★強化八項工作：
一要高起點高水平做好規(guī)劃設(shè)計,。抓緊編制城市景觀綜合整治專項規(guī)劃和重要節(jié)點城市設(shè)計，既要體現(xiàn)地方特色,，又要具有時代精神,。城市立面景觀改造要注重設(shè)計的整體性和細(xì)部處理，注意材料選擇和色彩搭配,。夜景燈光設(shè)計要注意色彩的統(tǒng)一,，公共建筑盡量用射燈，顯示自身的造型,。
二要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實施城市建設(shè)項目,。百年大計，質(zhì)量第一,。城市建設(shè)項目與群眾生活息息相關(guān),，要經(jīng)得起時間的檢驗。不管是景觀改造,，還是新建工程項目,，都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,、出精品,，把城建項目建成建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)桿,。
三要大幅度提高城市綠化美化。省委,、省政府高度重視綠化工作,，年初專門部署“四綠”工程。這次城市建設(shè)戰(zhàn)役把城市綠化作為一項重要任務(wù),，就是要改變城市綠化不足,，與我省森林覆蓋率全國第一不相稱的問題。通過實施城市建設(shè)戰(zhàn)役,，全面加強中心城區(qū)的公共綠地,、河岸、主次干道,、城市出入口的綠化和改造提升,。道路要按照規(guī)定的綠地率充分綠化，選好樹種,，多種大樹,，行道樹間距、高度要整齊,，盡可能采取喬,、灌、花,、草合理配置等方式,，進(jìn)行花化、彩化,。中心區(qū)的立交橋,、高架橋要做好橋底綠化和垂直綠化，同時對景觀欠佳的立交橋,、高架橋進(jìn)行景觀改造,、粉刷、美化,。結(jié)合城市環(huán)境景觀綜合整治,，拆違建綠、拆圍透綠,，提高城市綠化建設(shè)水平,。
四要加強市容市貌整治和城市管理。徹底清理建筑物上的廣告牌,、沿街的防盜網(wǎng),，規(guī)范設(shè)置店名牌，主要道路電線要下地。提高環(huán)衛(wèi)保潔水平,，實現(xiàn)城市道路全日保潔,。配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施,。推行建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,，設(shè)區(qū)市中心區(qū)域所有新建項目要按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各設(shè)區(qū)市要全面啟動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),，提高城市精細(xì)化管理水平,。
五要全面規(guī)范提升景區(qū)旅游點服務(wù)設(shè)施。開展旅游點環(huán)境景觀綜合整治,，實施A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，對旅游點的商店、酒店,、餐廳,、茶室等經(jīng)營性場所全面規(guī)范提升，每個景區(qū)都要建設(shè)規(guī)范的游客服務(wù)中心和旅游公廁,。景區(qū)道路、停車場,、候車候船廳,、客運碼頭、渡輪等交通服務(wù)設(shè)施要徹底整修更新,，達(dá)到一流水平,。
六要全面完成污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。所有市縣必須在年底前建成一座以上污水和垃圾處理場,，加快完善配套污水管網(wǎng),，到年底，市縣污水處理率達(dá)77%以上,，垃圾無害化處理率達(dá)82%以上,。加強城市地下排水系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，做好內(nèi)河清淤疏浚,，防止城市內(nèi)澇,。
七要加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)。各設(shè)區(qū)市要從提升城市功能出發(fā),，做好規(guī)劃和項目招商,，加快建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和具有特色的宜居城市綜合體,，打造城市新地標(biāo),。
八要切實落實公交優(yōu)先。城市公交要抓緊解決車輛老舊、尾氣冒煙,、標(biāo)志不清,、車況臟差、廣告雜亂等問題,，要建好場站,，優(yōu)化線路，延伸首末班時間,，做到文明駕駛,，更好地方便市民。
