建設(shè)8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需多元籌資
·2020年,，建成集中連片,、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝
·在建設(shè)中,，要重點(diǎn)把握好七個(gè)方面的思路和基本原則
·初步估算,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝需投資1000元至2000元
日前,，國務(wù)院批復(fù)了國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門編制的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,。如何準(zhǔn)確理解和全面把握《規(guī)劃》精神,，有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全,？26日,，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：我國要建多大規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,？
答：綜合考慮我國中低產(chǎn)田現(xiàn)況,、水資源條件以及糧食供求形勢(shì)，《規(guī)劃》提出,，到2020年,，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,，其中,，“十二五”期間建成4億畝。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量明顯提高,，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤左右,，土壤有機(jī)質(zhì)含量有一定程度提升，土地污染得到進(jìn)一步遏制,，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。
問：要完成上述目標(biāo),，應(yīng)該重點(diǎn)把握好哪些原則？
答：在建設(shè)中,，要重點(diǎn)把握好七個(gè)方面的思路和基本原則：一要統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項(xiàng)目安排上以糧食主產(chǎn)區(qū),、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣以及其他糧食增產(chǎn)潛力較大的縣為重點(diǎn),，同時(shí)兼顧棉花、油料,、糖料等重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),。二要多措并舉，綜合治理,，實(shí)現(xiàn)土地平整肥沃,、水利設(shè)施配套、田間道路暢通,、林網(wǎng)建設(shè)適宜,、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)適用，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng),。三要合理確定農(nóng)田連片規(guī)模,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取集中投入,、連片治理,、整體推進(jìn)的建設(shè)方式,，確保建一片成一片,。四要加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失,，控制農(nóng)業(yè)面源污染,，發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài),、景觀方面的綜合功能,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。五要完善公共財(cái)政投入保障機(jī)制,，在中央財(cái)政加大投入力度的同時(shí),，切實(shí)落實(shí)地方政府的投入責(zé)任。充分發(fā)揮專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用。同時(shí),，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。六要明確部門職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力,，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，促進(jìn)信息共享。七要明確管護(hù)責(zé)任,，落實(shí)管護(hù)主體,，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
問：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及大量資金,，這些錢將從哪里來,？
答：綜合考慮工程設(shè)施建設(shè)與耕地質(zhì)量提升同步推進(jìn)的要求、不同地區(qū)投入狀況差異以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本上升等多種因素,，初步估算,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝所需投資為1000元至2000元。
為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金需求,，《規(guī)劃》提出,，要建立多元化籌資機(jī)制，不斷拓寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道,。發(fā)揮農(nóng)民,、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體作用,，按照自愿原則,，籌資投勞開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；各級(jí)政府調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度,。同時(shí)，《規(guī)劃》全面梳理了目前中央和地方用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要資金渠道,，中央和地方共有10多項(xiàng),。
為防止資金渠道多可能導(dǎo)致重復(fù)投資或分散投資的問題，提出按照“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、資金渠道不變,、相互協(xié)調(diào)配合、信息互通共享,、積極推進(jìn)整合,、共同完成目標(biāo)”要求，中央和地方各級(jí)尤其是縣級(jí)努力推進(jìn)資金的協(xié)調(diào)整合工作,。
