戶籍制度改革進(jìn)程
人民圖片
戶籍制度改革一直備受關(guān)注。嚴(yán)格的戶籍管理制度造成城鄉(xiāng)之間,、流動(dòng)人口與本地人口之間在教育,、醫(yī)療,、住房、社保等諸多方面的不平等,，制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，改革的緊迫性日益凸顯。
近年來,，不少地方開始嘗試戶籍制度改革,，尤其是2008年以來，各地改革加速推進(jìn),。2012年底,，上海對(duì)居住證進(jìn)行“積分制”管理，居住證A證和C證持有者在社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生,、住房保障等各方面的待遇完全相同,，享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。今年4月,，北京市提出年內(nèi)將啟動(dòng)實(shí)施居住證制度,。此外，南京即將建立居住證與戶籍準(zhǔn)入對(duì)接制度,。
黨的十八大明確提出,，要加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。今年以來，戶籍制度改革進(jìn)程加速推進(jìn),。2月，三部委出臺(tái)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,，提出 “實(shí)行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡制度”,、“全國統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度”、“全民醫(yī)保體系”,、“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制”等,，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。5月6日,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定今年將出臺(tái)居住證管理辦法,，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會(huì)保障制度,。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)在于戶籍制度改革,。今年6月26日，在第十二屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上,，國家發(fā)改委主任徐紹史作了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》,，報(bào)告中稱，我國將全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制,，有序放開中等城市落戶限制,，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件,，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,。
更多實(shí)質(zhì)性的改革值得期待。
