三中全會閉幕一月 “組合拳”為權力設“高壓線”
中新網北京12月12日電 題：三中全會閉幕一月 “組合拳”為權力設“高壓線”
記者 馬學玲
一個月前的今天，中共十八屆三中全會閉幕,，誕出決定中國未來5至10年走向的綱領性文件,，全面深化改革正式起步,。打鐵還需自身硬，在改革新程中,，作為世界第一大執(zhí)政黨,，中共深諳此道。一個月來,，打落多名“老虎”“蒼蠅”,。反腐持續(xù)加碼的同時,，更是祭出多項規(guī)范權力運行的新規(guī)。“組合拳”織密權力之“籠”,，中共從嚴治黨決心可見一斑,。
“老虎”“蒼蠅”一起打 三中全會后反腐加力
自十八屆三中全會閉幕至今，已有三名省部級官員因涉嫌嚴重違紀違法接受調查,，其中包括湖北省副省長郭有明，湖北省政協原副主席陳柏槐,，以及江西省人大常委會副主任,、省總工會主席陳安眾。
其間,，廳局級官員被查的消息也不時曝出,。如，國家信訪局黨組成員,、副局長許杰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查,；雅安市委原書記徐孟加涉嫌嚴重違紀問題被立案檢查等。
“十八屆三中全會后,，反腐力度再加強,，有助于凝聚改革共識，增強民眾對反腐工作的信心,，贏得民眾對全面深化改革的認可與支持,。”國家行政學院教授汪玉凱向中新網記者分析，從這個意義上來說,，當前反腐的影響已超越懲治貪腐本身,，而是關系到改革新政的推進落實。
“老虎”“蒼蠅”一起打,，中央重拳整治違紀違法官員的同時,，反腐查貪的范圍也在不斷拓展。一個月以來,，中國鋁業(yè)股份有限公司副總裁李東光,、中國出口信用保險公司副總經理戴春寧等央企高管被調查。此外,，中國人民大學原招生就業(yè)處處長蔡榮生被查的消息也得以證實,。
“從政府部門到央企，再到高校,，中央反腐重拳正在全方位出擊,，縱深方向發(fā)展。”汪玉凱說,，近年來,，國企和公共事業(yè)領域腐敗現象日益嚴重，更加影響社會公平正義。
北京航空航天大學公共管理學院教授,、中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明教授接受中新網記者采訪時評價道,，中共反腐久久為功，要“不留死角”,，就必須全方位進行,。
反腐治本之道：“三管齊下”規(guī)范權力運行
“從長遠來看，反腐的治本之道則是規(guī)范權力運行,。”中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科向中新網記者談道,，除加強監(jiān)督，還應強化對權力的分解與制約,。
對一個擁有8500多萬黨員,、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈,。為此,，三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進行重點部署。
值得注意的是,，三中全會閉幕次日,，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山即主持召開中央紀委常委會,，強調扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,，提出要“研究制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化,、制度化的意見”,，并“與時俱進地修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》”。
從11月22日起,，中央紀委監(jiān)察部網站相繼發(fā)布解讀三中全會《決定》系列文章,，其中首篇即聚焦“如何加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”，提出要“改革和完善各級反腐敗協調小組職能”“強化上級紀委對下級紀委的領導”“強化紀委的派駐監(jiān)督”以及“強化紀委的巡視監(jiān)督”,。
作為系列解讀的第三篇,，題為“如何進一步健全反腐倡廉法規(guī)制度體系”的文章提出，要建立健全廉政風險防控制度,，健全防止利益沖突制度,，著力健全領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，加強反腐敗國家立法,。
分析指出,，面對腐敗問題，新一屆中央領導層提出在制度,、機制,、立法三個層面采取全方位行動,，“三管齊下”規(guī)范約束權力，強化監(jiān)督,，這是反腐敗的治本之策,。
粗疏的牛欄關不住貓：織密權力之“籠”
三中全會審議通過的《決定》，對“強化權力運行制約和監(jiān)督體系”予以專章論述,，并指出,，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督潛力,，讓權利在陽光下運行,，是把權力關進制度籠子的根本之策。”
當下中國,，“把權力關進制度籠子”已成普遍共識，但正所謂“粗疏的牛欄關不住貓”,，要真正實現“用制度管權管事管人”,，制度的籠子則一定要更加扎實細密。
繼今年5月公布《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》及《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,、8月中央政治局會議審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》之后,，十八屆三中全會閉幕以來，中央再祭出多個重磅文件,，織密權力之“籠”,。
其中，11月頒行的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,，包括“取消一般公務用車”等系列具有很強針對性和指向性的內容,，被稱為“重拳遏制三公腐敗”。中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布的系列解讀文章指出,，要“統(tǒng)籌制定領導干部工作生活待遇標準,，包括離職退休后待遇標準”，并“探索實行官邸制等改革措施”,。
此外,，據上述條例制訂的《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》于12月8日獲予公布，重點在“吃”,、“住”,、“行”、“游”等方面劃設“高壓線”,，革除公務接待中暴露的“頑疾”,。
值得注意的是，中共首個黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要已于此前11月下旬發(fā)布,，作為加強黨的制度建設的一項戰(zhàn)略工程,，透露出中共在規(guī)范權力運行上的堅定決心,。
分析稱，規(guī)范權力運行的制度之“籠”越嚴密,、越剛性,，越能倒逼心有所畏、行有所止,，而風清氣正,，才能最終取信于民、凝聚人心,。(完)
