國企改革瞄準市場化加速轉型 建設一流跨國公司
堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以更大的勇氣和智慧攻堅克難——十八大以來,，國有企業(yè)從產(chǎn)權結構,、經(jīng)營機制,、轉型升級入手，推進一系列改革措施，激發(fā)著企業(yè)的活力和競爭力,。
在國民經(jīng)濟增速放緩的背景下,，今年前三季度，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9927億元,，同比增長14.4%,，歸屬于母公司所有者凈利潤4788億元，增長12.5%,，為穩(wěn)增長作出貢獻,。
推進股份制改革，讓國企與市場深度融合
說起國有企業(yè),、中央企業(yè),，許多人認為必定是國有資本“純而又純”、“一股獨大”,。事實上,，隨著股份制改革的全面推進，大部分國企已改制成為多元股東的企業(yè),，一批大型央企相繼在境內(nèi)外上市,。就連過去被認為“不可能上市”的軍工央企，也相繼登上資本市場的舞臺,。
國務院國資委研究局負責人介紹說,，十八大以來,，國資委持續(xù)推進國有企業(yè)公司制股份制改革,。利用境內(nèi)外股票市場、產(chǎn)權市場和債券市場,，國有企業(yè)逐步發(fā)展成國有控股,、多種資本參與融合的公眾化公司。截至目前,，全國90%的國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè))完成了公司制股份制改革,，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)公司制股份制改制面達到89%，央企資產(chǎn)總額的56%,、凈資產(chǎn)的70%,、營業(yè)收入的62%已在上市公司。
中央企業(yè)加大與其他所有制企業(yè)的融合度,。到今年9月底,，引入民間投資的混合所有制企業(yè)占中央企業(yè)及其子企業(yè)的57%。引進民間資本和外資參與企業(yè)改制重組,，提高了國有資本的輻射面和帶動力,。
完善公司治理結構，賦予國企更多活力
今年3月，中國通用技術(集團)控股有限責任公司啟動建設規(guī)范董事會試點,。至此,，建設規(guī)范董事會試點的中央企業(yè)達到52家，接近中央企業(yè)總數(shù)的一半,。
完善公司法人治理結構,，關鍵要有規(guī)范的董事會。成立董事會,，央企高層管理人員不再是國資委任命,，而是由公司董事會進行選聘，負責日常經(jīng)營,。遵循“外部董事要占董事會成員半數(shù)以上”這一要求,，一批有豐富經(jīng)驗、專業(yè)知識的高級管理人員,、專家學者成為外部董事人選,，克服“一把手”體制弊端，提高董事會決策的科學性,。通過授予董事會部分出資人權利,，董事會開始擁有重大投融資項目的決策權、選擇考核經(jīng)理人員的權力,，更好地實現(xiàn)了政企分開,、所有權和經(jīng)營權分開。國資委透露,，目前正在探索在更大范圍內(nèi)推進規(guī)范的董事會建設,，包括地方國資委監(jiān)管的國有企業(yè)。
十八大以來,，國家出臺了收入分配制度改革方案,，重新修訂了《勞動合同法》。國有企業(yè)如何及時跟進,，建立與市場相適應的企業(yè)經(jīng)營機制,？國資委出臺了《關于深化中央企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革的指導意見》。在普遍實行全員勞動合同制,、員工競爭上崗和以崗位工資為主的基本工資制度的基礎上,，研究制定中央企業(yè)實施中長期激勵的相關制度，提出進一步規(guī)范中央企業(yè)公開招聘和用工管理的相關制度,。據(jù)統(tǒng)計,，中央企業(yè)各級經(jīng)營管理人員中已有60萬人通過公開招聘和競爭上崗產(chǎn)生。
重組轉型加速,，建設世界一流跨國公司
“做強做優(yōu),、建設世界一流跨國公司”是國有企業(yè)改革發(fā)展的目標,。圍繞這一戰(zhàn)略，國有企業(yè)的重組轉型步伐加速,。
國資委改革局局長白英姿介紹說,，十八大以來，國資委積極推動國有資本進一步向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域集中,，向具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)集中,，向大企業(yè)大集團集中。目前,，中央企業(yè)分布在軍工,、能源、通訊,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的資產(chǎn)占比接近70%,。
中央企業(yè)調整重組今年頻頻有“大動作”。經(jīng)過兼并重組,，中央企業(yè)戶數(shù)已減少到112家,。中央企業(yè)規(guī)模實力不斷增強，2013年進入《財富》世界500強的達到45家,，地方國資委監(jiān)管的企業(yè)達到22家,。
