多謀民生利 多解民生憂
【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下·圓桌對話】
嘉賓：
鄭功成代表（中國社會保障學會會長）
李洪亮代表（江西省九江市柴桑區(qū)新合鎮(zhèn)涌塘村黨總支書記、村委會主任）
鐘茂初委員（南開大學經(jīng)濟學院教授）
主持人：
光明日報記者 李慧 劉坤
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,。黨的十九大報告指出,，必須多謀民生之利、多解民生之憂,，在發(fā)展中補齊民生短板,、促進社會公平正義，在幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進展,，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，不斷促進人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕。
過去5年,，保障和改善民生取得了哪些進展,，還存在哪些問題亟待破解？如何描畫未來美好的民生圖景,？本版特邀三位代表委員圓桌對話,，就如何在發(fā)展中保障和改善民生建言獻策。
走進民生發(fā)展新時代
主持人：過去5年,，保障和改善民生取得了哪些實實在在的成效,、最大的亮點是什么？
鄭功成代表：過去5年是我國民生改善幅度最大的時期之一。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，加上社會救助制度的完善，民生保障的底線被有力地兜住了,。社會保險覆蓋面持續(xù)擴大,，全民醫(yī)保的目標基本實現(xiàn)，社會保障制度正在成為全民共享國家發(fā)展成果的重要保障,。此外,，居民收入增長速度超過GDP增長速度、教育事業(yè)特別是中西部和農(nóng)村教育明顯加強,、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快,，所有這些均表明民生保障網(wǎng)在進一步織密織牢，城鄉(xiāng)居民普遍受惠,、收入增速明顯加快,、后顧之憂明顯減輕、中等收入群體持續(xù)擴大,，民生發(fā)展進入新境界,。
李洪亮代表：改善民生的亮點體現(xiàn)在脫貧攻堅的成就里，也體現(xiàn)在教育,、醫(yī)療,、農(nóng)村基礎設施建設中。這幾年,，我們村的小學完成了改造升級,，學生可以通過電子黑板學習，學校還建起了實驗室,、音樂教室,，教學環(huán)境有了很大改善。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化實現(xiàn)了異地直接報銷,，給老百姓就醫(yī)提供了很大便利,。5年來，我們村的公路路網(wǎng)更加完善了,，全村路燈亮了,、溝渠水系修復了、衛(wèi)生室改造了,、文化活動中心也升級了,。
鐘茂初委員：5年來，我國人均收入和人均可支配收入增長幅度較大,，中等收入群體不斷擴大,，尤其是隨著精準扶貧工作成效顯現(xiàn),，貧困人口大幅減少；公共基礎設施建設,、公共服務,、社會保障等方面投入加大，并不斷向人民群眾能夠普遍享受的領域和方向發(fā)展,，城鄉(xiāng)差距縮?。浑S著“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟的快速發(fā)展與普及,，老百姓生活的便利程度大大提升,；對大氣污染、土壤污染,、水污染的有力治理,，使環(huán)境污染得到遏制，城鄉(xiāng)宜居水平和民眾的幸福感得到提高,。
改善民生著力解難題
主持人：當前保障和改善民生還需破解哪些難題,？
鄭功成代表：目前，我國在保障和改善民生方面還存在一些難題：在幼有所育,、老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、弱有所扶,、住有所居等方面還存在一些問題,，如養(yǎng)老服務等發(fā)展滯后，疾病依然是城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,；在勞動力供給總量仍然偏大的背景下,，招工難和就業(yè)難現(xiàn)象并存，表明就業(yè)結構性矛盾依然存在,，就業(yè)質(zhì)量有待提高；城鄉(xiāng)區(qū)域和收入分配差距依然較大,。因此,，保障和改善民生始終是各級政府的核心使命。
李洪亮代表：當前,，老百姓最關心的還是房價是漲還是降,、孩子讀書環(huán)境好不好、生病了能不能看得起等問題,。要讓教育資源更加均衡,，加大農(nóng)村、偏遠地區(qū)的師資力量,，讓窮苦的孩子也能享受良好的教育,；要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，提升基層醫(yī)療服務水平，滿足群眾健康需求,。
鐘茂初委員：在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，要使脫貧群體形成內(nèi)在的、穩(wěn)定的致富能力,，使之具有穩(wěn)定的收入來源和收入增長,，減少返貧現(xiàn)象發(fā)生。在公共基礎設施建設,、公共服務,、社會保障等方面，在加大投入的同時,，要擴大民眾受益范圍,，提高運營效率。對于民眾關注的若干領域,，如優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡,、養(yǎng)老服務發(fā)展滯后等問題，既要加快發(fā)展,，也要加速改革,。在環(huán)境治理方面，要形成長效機制,，保障長期穩(wěn)定的宜居環(huán)境,。
書寫美好生活新希望
主持人：未來5年，百姓生活會呈現(xiàn)出哪些新圖景,？
鄭功成代表：伴隨著國家改革力度的持續(xù)加大,、發(fā)展步伐的持續(xù)加快，可以預見,，民生事業(yè)將呈現(xiàn)如下新圖景：
一是社會保障體系基本定型,，在解除城鄉(xiāng)居民后顧之憂的同時，為全體人民提供穩(wěn)定的安全預期,。黨的十九大報告強調(diào),，加強社會保障體系建設。按照兜底線,、織密網(wǎng),、建機制的要求，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權責清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。
二是脫貧攻堅戰(zhàn)的目標即將實現(xiàn),，即到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，區(qū)域性整體貧困問題與絕對貧困問題將成為歷史,。
三是基本公共服務將步入均等化發(fā)展階段，托幼事業(yè),、養(yǎng)老服務,、殘疾人服務等在經(jīng)歷發(fā)展后將能夠充分滿足人民需求。
四是在勞動力供求關系發(fā)生變化和公共就業(yè)服務體系日益發(fā)達的條件下,，就業(yè)將日益充分,、就業(yè)質(zhì)量將持續(xù)提升。
五是未來5年將出現(xiàn)普遍性的收入增長,，收入差距會持續(xù)縮小,，人民生活質(zhì)量將大幅提高。更加有效的促勞致富等措施將繼續(xù)增加居民收入,，伴隨著社會保障制度的日益健全與基本公共服務均等化進程的加快,，民生保障將進入質(zhì)量持續(xù)提升的新階段。
李洪亮代表：未來5年,，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生,、文化生活,、教育醫(yī)療等條件都將大大改善，那時我們的農(nóng)村環(huán)境將更加宜居,，鄉(xiāng)風將更加文明,，生活將更加幸福。
鐘茂初委員：未來5年,，低收入群體將大幅度減少,，中等收入群體將進一步增加，較為合理的收入分配結構將初步形成,。隨著公共基礎設施和公共服務的發(fā)展,，城鄉(xiāng)宜居水平將有所提升，特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，鄉(xiāng)村的宜居水平將大幅提升,。另外,，各類新型產(chǎn)業(yè)和服務的發(fā)展既為促進民眾就業(yè),、獲取穩(wěn)定收入奠定基礎，也將進一步方便人民群眾的生活,。
