【十九大·理論新視野】陳志剛：具有重大優(yōu)勢的新型政黨制度
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告明確指出：“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,。”“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),。”2018年3月4日,，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)小組聯(lián)組討論會時發(fā)表了重要講話,，強調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度,，具有超越西方多黨制,、兩黨制的新特點和政治優(yōu)勢。深刻把握習(xí)近平總書記重要講話,，對于我們堅定制度自信,，堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主政治，具有十分重要的意義,。
第一,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是歷史的選擇,，人民的選擇,。早在1912至1913年期間，中國民主革命的先行者孫中山和同盟會的領(lǐng)導(dǎo)人也曾效仿西方,，實行議會民主和多黨競爭,，當時形形色色的大小政黨達300多個，但事實證明多黨制在中國行不通,。孫中山不得不承認,，“中國幾千年來社會上的民情風(fēng)土習(xí)慣，和歐美的大不相同,。中國的社會性質(zhì)和歐美不同,，所以管理社會的政治自然也是和歐美的不同，不能完全仿效歐美,。”中國共產(chǎn)黨在中國革命中以自己鮮明的政治綱領(lǐng)贏得了廣大人民群眾的支持,，因為以馬克思主義中國化的理論成果——毛澤東思想的指導(dǎo)，把握了中國革命發(fā)展的規(guī)律,，引導(dǎo)著中國革命發(fā)展的方向,，在革命中日漸強大起來，成為領(lǐng)導(dǎo)人民解放的中流砥柱,，并團結(jié)和凝聚了廣大民主黨派，與它們結(jié)成了革命的同盟,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,，是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在革命實踐中形成的,，具有深厚實踐基礎(chǔ),、歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的新型政黨制度,。
第二，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為一種新型的政黨制度,，能夠真實,、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益,、全國各族各界根本利益,，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端,。而西方多黨競爭中輪流執(zhí)政的政黨,，從本質(zhì)上說，都是資產(chǎn)階級的政黨,，代表的都是資產(chǎn)階級不同集團的利益,。資產(chǎn)階級政黨的選舉不過是少數(shù)有錢人的游戲，日益高昂的競選費用使普通人望塵莫及,，它所體現(xiàn)的不是人民當家作主,，而是金錢當家作主。中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨能夠代表最廣大人民的根本利益,，民主黨派成員界別的廣泛性,、多層性也使他們能夠廣泛反映社會各界的意愿。因此,，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,，能夠保證選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一性，能夠確保廣大人民的參政議政,，切實維護廣大人民的利益,。
第三，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為一種新型的政黨制度,，它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來,、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊,、惡性競爭的弊端,。中國共產(chǎn)黨的宗旨及其和民主黨派在根本利益、根本目標的一致性,，決定了中國共產(chǎn)黨能夠自覺地接受民主黨派的監(jiān)督,。另一方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,，也避免了西方多黨輪流坐莊,，為了爭取選民而盲目許諾、互相攀比,、惡性競爭,，開空頭支票忽悠選民的弊端,。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，能夠?qū)で笕鐣庠负鸵蟮淖畲蠊s數(shù),、畫出民心民愿的最大同心圓,，廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。
第四,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一種新型政黨制度,，通過制度化、程序化,、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于階級利益,、階層利益,、黨派利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端,。中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的特點,，通過民主協(xié)商，廣泛聽取各方意見和建議,，加強了社會各種力量的合作協(xié)調(diào),，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，避免了西方黨派和利益集團因為相互競爭甚至相互傾軋而導(dǎo)致族群分裂,、社會內(nèi)亂的弊端,，避免了西方黨派之間為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己,，互相攻擊,、否定對方政策，致使政策缺乏連貫性的弊端,，以及只注重短期利益,、沒有長遠規(guī)劃的弊端。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅持了參政與議政的統(tǒng)一,，合作與監(jiān)督的統(tǒng)一，切實保證了國家政策的連續(xù)性和長期性以及社會的團結(jié)和諧,。
總而言之,，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的,。我國今天的國家治理體系,，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展,、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,，堅持了選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一，開拓了社會主義民主的新形式,，是中國共產(chǎn)黨對人類政治文明的重大貢獻,，具有鮮明的中國特色和明顯的制度優(yōu)勢，是西方多黨制,、兩黨制不可比擬的,。中國共產(chǎn)黨正是憑借著強大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，正是憑借著一屆接著一屆干的政策連續(xù)性,，憑借著一個又一個立足實際的五年計劃，正是憑借著強大的自我凈化,、自我完善,、自我革命、自我提高能力,，在改革開放以后僅僅用32年的時間,，國內(nèi)生產(chǎn)總值就在2010年從世界第八位躍居世界第二位。也正是因為這種制度優(yōu)勢,，我們能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標,，創(chuàng)造人類歷史發(fā)展的奇跡。正是在這個意義上,，中國共產(chǎn)黨最有理由自信,。深化黨和國家機構(gòu)改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須堅定制度自信,，強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度不動搖,。西方的多黨制,、兩黨制在中國沒有政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),、文化基礎(chǔ),，照搬照抄不但會使中國四分五裂，陷入混亂和動蕩,，而且會使中國成為西方國家的附庸,，喪失民族復(fù)興的機遇,。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的陷阱,，絕不犯顛覆性錯誤,。
（作者系中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義中國化研究部副主任,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義研究中心研究員）
