三抓三比十項(xiàng)競賽十六評比工作簡報第26期
【情況通報】
1-6月全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)競賽進(jìn)展情況通報
一,、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1-6月在11個縣市區(qū)綜合排名并列第1。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目
市級競賽進(jìn)展：3個參賽項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元,，年度計(jì)劃投資1700萬元，截至6月底,，累計(jì)完成投資1520萬元,，占年度計(jì)劃投資的89.41%。其中鑫華源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧基地完成投資230萬元,，占年度計(jì)劃投資的115%;御龍山農(nóng)業(yè)休閑山莊完成投資910萬元,，占年度計(jì)劃投資的91%;霞寨鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧完成投資380萬元，占年度計(jì)劃投資的76%,。
縣級競賽進(jìn)展：截至目前全縣21個產(chǎn)業(yè)扶貧累計(jì)完成投資2.05億元,，占年度計(jì)劃投資額2.95億元的69.3%。累計(jì)帶動村54個,、貧困戶432戶1192人合計(jì)增收342.16萬元,。其中進(jìn)展快的項(xiàng)目有安厚鎮(zhèn)桑葚種植扶貧基地，完成計(jì)劃投資的100%;崎嶺鄉(xiāng)大崠山生態(tài)休閑山莊項(xiàng)目,，完成計(jì)劃投資的100%;秀峰鄉(xiāng)龍嶺百香果示范基地,，完成計(jì)劃投資的100%。進(jìn)展慢的項(xiàng)目有坂仔鎮(zhèn)自來水廠工程,，完成計(jì)劃投資的3.33%;文峰鎮(zhèn)果蔬專業(yè)合作社(擴(kuò)建),，完成計(jì)劃投資的33.33%;小溪鎮(zhèn)南山城鄉(xiāng)村古城文化旅游,，完成計(jì)劃投資的40%。
(二)小額信貸扶貧項(xiàng)目,。今年全縣計(jì)劃存量扶貧小額信貸2500萬元以上,，截至6月底，全縣貧困戶存量貸款為689戶2944.76萬元,。扶貧小額貸款存量未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五寨鄉(xiāng),、秀峰鄉(xiāng)、長樂鄉(xiāng),、大溪鎮(zhèn),。
(三)扶貧長效機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目
市級競賽進(jìn)展：全縣計(jì)劃整合扶貧開發(fā)資金6000萬元，已制定資金整合方案,，將對口幫扶資金4000萬元納入整合盤子,。目前已整合資金7800萬元，其中2000萬元追加投資縣旅投公司,，按年6%獲取投資收益,，剩余5800萬元正謀劃項(xiàng)目。
縣級競賽進(jìn)展：全縣共實(shí)施18個扶貧長效機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目,，截至目前,，累計(jì)整合扶貧資金2750.2萬元，占預(yù)計(jì)整合扶貧資金總額3391萬元的81.1%,。累計(jì)帶動村60個,、貧困戶344戶1154人合計(jì)增收262.15萬元。項(xiàng)目實(shí)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有九峰鎮(zhèn)印象半徑旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,，完成計(jì)劃投資的116.67%;南勝鎮(zhèn)紅色歐寮旅游開發(fā),，完成計(jì)劃投資的100%;國強(qiáng)鄉(xiāng)三五村蜜柚大棚項(xiàng)目、安厚鎮(zhèn)御龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,、霞寨鎮(zhèn)鐘騰村歷史文化名村提升工程,、蘆溪鎮(zhèn)整合科技扶貧資金項(xiàng)目、崎嶺鄉(xiāng)時坡村鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,、崎嶺鄉(xiāng)白芽奇蘭現(xiàn)代茶葉提升工程均完成計(jì)劃投資的100%,。項(xiàng)目實(shí)施較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小溪鎮(zhèn)觀音山休閑觀光特色農(nóng)莊，完成計(jì)劃投資的10%;國強(qiáng)鄉(xiāng)白葉村蜜柚大棚擴(kuò)建項(xiàng)目,，完成計(jì)劃投資的50%;文峰鎮(zhèn)三坪鐵皮石斛生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目,，完成計(jì)劃投資的62.5%。
二,、存在問題
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和長效機(jī)制方面,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動成效不明顯;小額信貸存在逾期問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶因各種原因?qū)е掠馄?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶的發(fā)展項(xiàng)目,、技能素質(zhì)和還款能力等相關(guān)因素的審核不強(qiáng),。
三、下一步工作打算
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目方面要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，按時間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目投資計(jì)劃;小額信貸方面要盡快化解逾期貸款,，加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸政策的宣傳，提高貧困戶對扶貧小額信貸政策的知曉度,，提升貧困戶的思想認(rèn)識,，防止貧困戶貸款到期不按時償還，降低逾期率,。長效機(jī)制方面要加快資金整合步伐。
附件：1.2018年1-6月平和縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)度表
2.2018年1-6月平和縣扶貧小額信貸項(xiàng)目進(jìn)度表
3.2018年1-6月平和縣扶貧長效機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)度表
4.2018年1-6月平和縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理進(jìn)度情況表
5.2018年1-6月平和縣造福工程易地扶貧搬遷資金發(fā)放及入住率情況表
【工作動態(tài)】
南勝鎮(zhèn)推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 打通健康扶貧“最后一公里”
近年來,，南勝鎮(zhèn)黨委,、政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過優(yōu)化整合衛(wèi)生計(jì)生三支隊(duì)伍將健康扶貧工作融入“大健康,、大衛(wèi)生,、大人口”發(fā)展格局，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，探索出打通健康扶貧“最后一公里”的“南勝經(jīng)驗(yàn)”,。
一是優(yōu)化整合衛(wèi)計(jì)服務(wù)隊(duì)伍。成立衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì),。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督對象重新摸底造冊并開展綜合監(jiān)督與巡查,特別是加強(qiáng)對公辦村衛(wèi)生所運(yùn)行秩序的監(jiān)管,，確保網(wǎng)底服務(wù)健康有序。配備村級健康指導(dǎo)員,。通過調(diào)整擴(kuò)充工作職能,，將原村級計(jì)生管理員更名為健康指導(dǎo)員，與衛(wèi)生院,、村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康扶貧工作,。配備村級健康助理員。按照自然村落和人口分布情況,，擇優(yōu)選聘81名計(jì)生女組長兼任健康助理員,，配合村級健康指導(dǎo)員、村醫(yī),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好轄區(qū)內(nèi)群眾的孕前健康管理,、孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理,、老人健康管理,、健康扶貧政策宣傳、計(jì)生特殊家庭親情關(guān)懷以及其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,。同時,，每月參加村級計(jì)生例會,，反饋轄區(qū)人口信息和公共衛(wèi)生動態(tài)情況。
二是實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋,。截至目前,，南勝鎮(zhèn)11個公辦村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生與衛(wèi)生院全科醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、護(hù)師(士)組成4支家庭醫(yī)生服務(wù)簽約團(tuán)隊(duì),，共與3628戶家庭、10474人簽訂了家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議書;其中包含精準(zhǔn)扶貧戶234戶,、693人,，占全鎮(zhèn)全部精準(zhǔn)扶貧戶的100%。
三是依托“智慧+”平臺促進(jìn)健康扶貧提質(zhì)增效,。今年來,，南勝鎮(zhèn)先后投入50萬元，開發(fā)建設(shè) “智慧+健康扶貧”系統(tǒng),。通過健康助理員對轄區(qū)內(nèi)的群眾就國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)14個項(xiàng)目開展入戶服務(wù),，將服務(wù)情況上傳至“智慧+健康扶貧”平臺。同時,，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦,、衛(wèi)生院可根據(jù)平臺統(tǒng)計(jì)健康助理員入戶覆蓋率、村醫(yī)診療及時率及服務(wù)對象滿意度等評價數(shù)據(jù),，對健康扶貧隊(duì)伍提供績效評價參考,。此外，“智慧+健康扶貧”平臺還可通過對健康助理員上傳的健康信息進(jìn)行整理比對,，可形成全鎮(zhèn)居民健康,、貧困人口健康狀況大數(shù)據(jù)分析，為健康扶貧精準(zhǔn)施策,、防止因病返貧,、因病致貧等工作提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)參考。 (南勝鎮(zhèn))
山格鎮(zhèn)四舉措扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸工作
一是加強(qiáng)宣傳,，實(shí)現(xiàn)評級授信“全覆蓋”,。逐一上門對60周歲以下符合貸款條件的貧困群眾進(jìn)行政策“零死角”宣傳，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,，確保“貸得到”,。截至目前，全鎮(zhèn)小額貸款存量目標(biāo)95萬,，累計(jì)發(fā)放112.93萬,，已惠及貧困戶29戶，占動態(tài)管理后建檔立卡貧困戶的22%,。二是規(guī)范流程,，做到審批放貸“全透明”,。針對鎮(zhèn)村扶貧專干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)扶貧辦與信用社嚴(yán)把放貸流程,，細(xì)化貧困戶貸款申請,、審批、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,，確保小額貸款發(fā)放流程規(guī)范,、手續(xù)齊備、資料齊全,。三是拓寬渠道,，促使貸款資金“用得好”。大力支持貧困戶利用貸款資金發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),，積極探索“ 貧困戶+黨支部+創(chuàng)業(yè)能人”“貧困戶+黨支部+合作社”等帶動發(fā)展模式,，有效拓寬貧困戶增收渠道。四是加強(qiáng)監(jiān)管,，確保貸款到期“收得回”。幫扶聯(lián)系人幫助貧困戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，降低發(fā)展風(fēng)險;鎮(zhèn)扶貧辦做好跟蹤，及時掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增收情況,，推動到戶項(xiàng)目實(shí)施見成效,，確保貸款到期“收得回”。(山格鎮(zhèn))
坂仔鎮(zhèn)三舉措推進(jìn)健康扶貧工作
一是加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、公辦村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)投入133萬元,，完成14個行政村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目,，更好、更快,、高效服務(wù)于群眾,。二是加強(qiáng)健康扶貧宣傳活動。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦,、計(jì)生協(xié),、衛(wèi)生院齊心協(xié)力、通力合作,，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心,，樹立固定展板，并定期更換宣傳簡報,，加強(qiáng)健康扶貧知識,、政策宣傳力度,。同時抽派部分工作人員和醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)村入戶進(jìn)行醫(yī)療義診宣傳活動，摸排村民病情,，跟蹤回訪大病及慢性病患者,，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，完善健康扶貧檔案,。三是落實(shí)“四重”醫(yī)療保障政策,。通過基本新農(nóng)合、大病保險,、醫(yī)療救助等多重報銷制度和服務(wù),，2018年坂仔鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率99%，建檔立卡人員參合率100%,。有效遏制了“因病致貧,、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。 (坂仔鎮(zhèn))
長樂鄉(xiāng)落實(shí)惠民政策促進(jìn)和諧發(fā)展
長樂鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于“應(yīng)保盡保,、邊緣從寬,、留有緩沖、尊重事實(shí)”的要求,，進(jìn)一步落實(shí)惠民政策,，提升城鄉(xiāng)低保占比。及時召開城鄉(xiāng)低保工作研討會,，掛村領(lǐng)導(dǎo),、包村工作隊(duì)走村入戶核實(shí)低保對象。經(jīng)過一周努力,，長樂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保新增31人,。截至目前，長樂鄉(xiāng)累計(jì)城鄉(xiāng)低保人數(shù)225人,，其中農(nóng)村低保224人,，城市低保1人，低保占比為1.65%,。加上新增低保31人,，累計(jì)達(dá)到256人，低保占比提高到1.88%,，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保和按標(biāo)施保,，社會救助水平進(jìn)一步提高。 (長樂鄉(xiāng))
百香果為貧困戶鋪就“致富路”
今年來,，秀峰鄉(xiāng)龍嶺村與福建省熱帶作物科學(xué)研究所合作種植百香果,，通過技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，帶動當(dāng)?shù)刎毨糇呱?ldquo;致富路”,。龍嶺村百香果種植示范基地占地100多畝,，種植百香果9000多株,。通過實(shí)施這一產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)每年可帶動村財增收1.2萬元;同時,，運(yùn)用“黨支部+合作社+貧困戶”的運(yùn)行模式，到收成的時候以高于市場價0.5毛的價格由合作社統(tǒng)一回收進(jìn)行銷售,，提高果農(nóng)收入,。 (秀峰鄉(xiāng))
