關(guān)于實行政務公開制度的若干規(guī)定
第一條 為進一步提高我縣黨政機關(guān)的工作效率和服務質(zhì)量,,完善依法行政,、勤政廉政的監(jiān)督制約機制,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,,推進社會主義民主法制建設,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,,特制定本規(guī)定,。
第二條 政務公開制度是指管理黨務、政務和社會事務的組織,將本組織的職責,、管理規(guī)定和權(quán)力運行過程及結(jié)果予以公開,,以保證公民、法人和其他社會組織參與民主管理和監(jiān)督的制度,。
第三條 本規(guī)定適用于全縣各級黨的機關(guān),、行政機關(guān)、司法機關(guān)和授權(quán)組織的權(quán)力運行所涉及的有關(guān)事項及其辦事依據(jù),、標準,、程序、手續(xù),、時限,、結(jié)果,、紀律和監(jiān)督投訴渠道等政務,。但涉及黨和國家機密的政務除外。
第四條 本規(guī)定實施情況由縣紀檢,、監(jiān)察機關(guān)和縣政務公開辦公室負責監(jiān)督,。
第五條 政務公開必須遵循下列原則:
(一)與法律、法規(guī),、規(guī)章和政策相一致,;
(二)堅持公開,、公正、公平的原則,;
(三)注重實際,,講求實效;
(四)符合保密規(guī)定,。
第六條 下列政務應當公開:
(一)重要事項的決策程序,、決策結(jié)果和運行情況;
(二)年度重點工作,、具體目標,、操作措施及完成情況;
(三)與公民,、法人及其他組織利益密切相關(guān)的事項:
l,、干部競聘上崗、公務員招考錄用,、招生,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和復員退伍軍人安置、大申專畢業(yè)生就業(yè)分配,、人事任免,、專業(yè)技術(shù)職務評審以及戶糧“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等;
2,、各類證,、照的辦理;
3,、各類違法,、違紀問題的處理;
4,、各類建設工程項目的報建,、審批、招投標和預決算審核等情況,;
5,、用地審批,規(guī)劃審批,,土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,,拆遷安置和被征用土地的土地費收支等情況,;
6、各種行政事業(yè)性收費、集資,、基金,、罰沒款(物)、捐贈款(物),、社會保險費,、住房公積金的收繳使用和扶貧、賑災,、救濟款(物)及各類彩票的發(fā)行情況,;
7、公務出國(境)情況,;
8,、人口生育計劃指標分配和審批,計劃外生育的處理和計劃外生育費的收支情況,;
9,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展各種經(jīng)濟活動和通過合法集資所舉辦的重大項臣、代辦業(yè)務的收支情況,,農(nóng)產(chǎn)品合同定購,,農(nóng)村建房宅基地審批、收費情況,;
10,、司法機關(guān)的執(zhí)法情況;
11,、行政執(zhí)法及實施行政處罰的情況,;
12、新的服務項目和新的政策,;
13,、其他與公民、法人及其飽組織利益密切相關(guān)的事項,。
(四)部門,、單位財務管理制度及各項收支情況,包括:會議費,、差旅費,、郵電費、接待費,、車輛修理費,、獎勵費、醫(yī)療費,、基本建設支出,、專項大宗物品購置費、公益性專項活動和大型活動經(jīng)費以及其他公款性質(zhì)的帳戶,。
(五)其他應當公開的重要事項,。
第七條 凡需社會周知的事項和有關(guān)規(guī)定,應當公告或通過新聞媒介向社會公開,。
各部門,、各單位應當設立綜合、固定的政務公開欄,。財務收支,、重要事項決策和涉及內(nèi)部管理的事項以及與公民、法人及其他社會組織利益密切相關(guān)的事項,,應當在本單位公開欄上公開,;機關(guān)各科室、基層各所(站)也應當將政務公開的簡要內(nèi)容和簡明圖表在本單位公開欄上公開,。各部門,、單位還可通過印發(fā)《辦事指南》、便民
卡以及利用政府上網(wǎng)等現(xiàn)代化工具將政務向社會公開,。
第八條凡已向社會公開辦事時限的,,應當嚴格執(zhí)行。尚未確定辦事時限的,,應當盡快研究確定,,及時向社會公開。
財務公開應當每季一次,,于下季度15日前公布,。專項支出應當及時公布。
涉及群眾反映強烈的熱點問題,、事項,、應當及時公開。重大事項可以實行頸公開,。
第九條 凡向社會公開的政務內(nèi)容,,應當按照隸屬關(guān)系報上級政務公開工作機構(gòu)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直居各單位的政務公開內(nèi)容報縣政務公開工作機構(gòu)審核,。
第十條 上級領(lǐng)導機關(guān)和主管部門應當加強對下級機關(guān)、部門,、單位實施本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
各部門,、各單位應當加強內(nèi)部監(jiān)督管理,。認真組織落實政務公開制度。各部門、各單位負責人應當每年向干部,、職工報告實施本規(guī)定情況,,接受干部、職工的監(jiān)督,。
第十一條 各級政務公開工作機構(gòu),、各部門、各單位應當組織或邀請人大代表,、政協(xié)委員,、民主黨派人土以及政務公開監(jiān)督員進行專項視察、檢查和評議,。
各級政務公開工作機構(gòu),、各部門、各單位應當通過聘任一定數(shù)量的高素質(zhì)的政務公開監(jiān)督員,,設立舉報電話,、舉報箱,發(fā)放征求意見書,。舉行座談會等形式,,收集群眾意見,保證監(jiān)督渠道暢通,。對于群眾反映的問題應當及時研究,,限時處理,并及時反饋處理結(jié)果,。
第十二條 各新聞單位應當加強對政務公開推行情況的輿論監(jiān)督和引導,。對于突出問題和普遍性的問題,應當及時曝光,、跟蹤監(jiān)督,。
第十三條 縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門政務公開工作機構(gòu),,應當根據(jù)上級統(tǒng)一部署.依照本規(guī)定對本地區(qū),、本部門推行政務公開情況進行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門和單位應當積極配合,,不得以任何借口拒絕,。
監(jiān)督檢查可以采取下列方式:
(一)調(diào)研性檢查;
(二)隨機抽查,、暗訪,;
(三)召開座談會、匯報會和個別了解,;
(四)查閱政務公開資料,;
(五)問眷調(diào)查,;
(六)組織檢查組全面檢查;
(七)督查,。
第十四條 政務公開監(jiān)督員應當履行下列職責:
(一)檢查政務人員執(zhí)行公務情況,;
(二)維護政務人員的合法行為;
(三)制止,、糾正政務人員違反本規(guī)定的行為,;
(四)向政務公開工作機構(gòu)反映有關(guān)單位和個人在政務公開工作中存在的問題,,并提出建議,。
第十五條 政務公開工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位年度工作考核和干部政績考核的內(nèi)容,。
第十六條 各部門、各單位應當加強政務公開工作的研究和反饋,。通過對政務公開工作的內(nèi)容及其運行狀況的調(diào)查研究,,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,使政務公開工作制度化,、規(guī)范化,、經(jīng)常化,、程序化,。
第十七條 對在政務公開工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適應的行為按以下規(guī)定處理:
(一)政務公開的內(nèi)容、形式不符合要求的,,由政務公開工作機構(gòu)按照隸居關(guān)系通報批評,,責令限期改正;
(二)不履行承諾或不依照規(guī)定程序的,,由政務公開工作機構(gòu)提請上級部門予以撤銷,、改變或者責令改正;
(三)沒有依法履行職責或超越權(quán)限的,,政務公開工作機構(gòu)應將有關(guān)材料移交紀檢,、監(jiān)察機關(guān)依法查處。
第十八條 對在政務公開工作中做出顯著成績的單位和個人,,應當給予表彰,、獎勵。
第十九條 對違反本規(guī)定的單位和個人,,應當按照情節(jié)輕重予以通報批評,、責令限期改正、取消評選先進資格,,情節(jié)嚴重的,,對單位負責人和責任人予以黨紀政紀處分,。
第二十條本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局,、縣政務公開辦公室負責解釋,。
第二十一條 本規(guī)定自須發(fā)之日超施行。