三抓三比十項競賽十五評比工作簡報第98期
1-10月全縣征地拆遷評比情況通報
一,、 主要工作成效
1.征地任務(wù)情況,。今年，全縣共啟動征地項目37個(其中9月份新增1個項目),，目前有24個項目的征地工作已全部完成,，完成比率64.86%。全縣納入征地評比面積3380.15畝,，目前完成征地面積1178.02畝,，完成比率34.85%。
2.拆遷任務(wù)情況,。今年,，全縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),、共12個征遷的新項目,，目前有8個項目的征遷工作已全部完成，完成比率66.67%,。全縣納入拆遷評比總戶數(shù)270戶,，目前完成拆遷60戶，完成比率22.22%,。
3.新增項目用地報批情況,。目前全縣37個新征地項目有12個已獲得省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地或正在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)，已批或辦理農(nóng)轉(zhuǎn)手續(xù)率32.43%,。
4.遺留項目處理情況,。全縣列入評比的歷年征遷遺留問題項目39個，目前處置完畢6個,，處置率15.38%,。
二、存在的主要問題
1.征地速度不快,、拆遷緩慢,，特別是大項目推進滯后,。目前未完成的征地面積為2202.13畝，未完成比率65.15%;目前未完成的拆遷戶數(shù)為210戶,，未完成比率77.78%,。截至目前，部分大項目推進速度緩慢,，特別是九龍江防洪堤三期(山格,、小溪段)，總征地面積1894畝,，占全縣征地總量的56.03%,，由于種種原因,用地紅線圖未最終確定,目前征遷基本沒有進度。
2.遺留項目處置難度大,。本次征地拆遷涉及的39個項目中,，除福泰再生資源、欣盛(寶豐)加油站,、坂仔鎮(zhèn)防洪堤(心田村),、大芹山綜合旅游開發(fā)項目、大靈線道路,、東南水果交易市場等6個項目基本完成外，其他遺留項目掃尾進度緩慢或無進度,。
3.依法依規(guī)用地意識有待加強,。目前全縣37個新征遷項目已批或辦理用地手續(xù)率僅為32.43%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場,、區(qū))建設(shè)項目普遍存在未批先征,、未批先建的情況，造成我縣依法強制征遷底氣不足,。
三,、造成以上問題的主要原因
1.社會保障制度執(zhí)行不到位，群眾有后顧之憂,。按照《平和縣人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》等相關(guān)文件精神,，被征地農(nóng)戶符合要求的應(yīng)該納入被征地農(nóng)戶養(yǎng)老保障體系，但這一政策至今沒有得到有效落實,。
2.征遷機制不完善,，合力沒有形成。征遷過程中,，無論是領(lǐng)導(dǎo)力量還是具體征遷人員都存在明顯不足,，征遷過程中的一些問題常常不能得到及時有效處理，增加征遷難度,。
3.缺乏依法征遷意識,。一些項目在征遷程序,、手續(xù)未辦理完整的情況下強行征遷，或征遷的相關(guān)法律依據(jù)準備不充分,，資料收集不完整等,，造成依法征遷底氣不足，不敢啟動依法征遷程序,。
4.歷史遺留問題多,、解決的決心不足，造成遺留項目處置困難,。遺留項目由于牽涉的時間跨度長,、范圍廣、復(fù)雜性強,、解決難度大,，決心也不足。
四,、下一步工作計劃
1.妥善處理征遷歷史遺留問題,。建議縣委、縣政府成立征遷歷史遺留問題協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)強有力力量,，以村為單位，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制,，對歷史遺留問題調(diào)查摸底,，對癥下藥。
2.落實好失地農(nóng)民社會保障問題,。建議對符合“經(jīng)政府依法批準征收農(nóng)村集體耕地后,，被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于全縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%”的人員給予繳納社保的規(guī)定。
3.要堅持依法征遷,。要嚴格依照政策法律規(guī)定,，不搞“未批先征”或違反程序強制征遷。每一個征遷項目,，有關(guān)部門和單位都應(yīng)安排專人負責收集整理,、存檔征遷過程的影像、紙質(zhì)等相關(guān)資料,，做好“兩公告一登記”,，依法開展征遷。要強化責任意識,、責任擔當,，對少數(shù)無理取鬧抵制征遷工作的，要敢于啟動依法強制征遷;對個別暴力阻撓征遷,、故意阻工等行為,，有關(guān)部門要堅決予以打擊,，共同營造征遷合力。
【工作動態(tài)】
秀峰鄉(xiāng)：強制拆除違建攔河壩
近日,，秀峰鄉(xiāng)組織鄉(xiāng),、村干部聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、河長辦,、村建站,、國土所和包村工作隊，對秀峰鄉(xiāng)壩頭村一起違建攔河壩實行強制拆除,。該攔河壩由該村公益基金理事會籌資私自違規(guī)搶建,，壩體長約50米，高3.8米,，寬1.2米,。該鄉(xiāng)黨委政府高度重視，立即開展調(diào)查,，三次召集理事會主要人員和村委會進行法律,、法規(guī)政策宣傳，分析利弊關(guān)系并多次下發(fā)整改通知書并上報縣水利主管部門,。經(jīng)市縣水利局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo),，該鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，副書記,、副鄉(xiāng)長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并于近日對該攔河壩進行強制拆除，拆除現(xiàn)場秩序井然,，拆除工作順利開展，兩天內(nèi)即完成拆除任務(wù),。 (秀峰鄉(xiāng))
